深化政產(chǎn)學(xué)研合作

政府及主管部門按照既定事權(quán)劃分明確責(zé)任清單，著重抓好規(guī)劃編制等公共產(chǎn)品提供，明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)和空間布局；引導(dǎo)鼓勵各方力量投入生態(tài)修復(fù)，規(guī)范指導(dǎo)工作開展；改進(jìn)和提升監(jiān)測監(jiān)管能力，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整糾偏，切實(shí)加強(qiáng)適應(yīng)性管理；推進(jìn)生態(tài)修復(fù)立法和權(quán)利主體合法權(quán)益維護(hù)等工作。

中介機(jī)構(gòu)和施工單位等市場主體依法依規(guī)做好生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)等工作，按照市場規(guī)則行事并接受來自政府和社會各界監(jiān)督。高校和科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支撐解決實(shí)踐難題。

強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加快健全國土空間規(guī)劃體系，明確國土空間開發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)總體格局，編制實(shí)施生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)國土空間總體規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。同時，健全部門聯(lián)動機(jī)制、打通政策堵點(diǎn)。

自然資源系統(tǒng)內(nèi)部要銜接貫通自然資源管理的各個環(huán)節(jié)、各種手段，匯集聚合制度改革等各項(xiàng)任務(wù)，打通政策之間聯(lián)系通道，靈活運(yùn)用各類政策。切實(shí)加強(qiáng)資金整合，綜合發(fā)揮相關(guān)資金的疊加效益和規(guī)模效益。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

地方各級財政設(shè)立生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)，并將修復(fù)成效作為國家確定一般性財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的重要依據(jù)，激勵地方統(tǒng)籌資金修復(fù)生態(tài)。

探索與主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、與自然資源資產(chǎn)有償使用相配套的縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，以及基于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易。

探索生態(tài)修復(fù)與綠色康養(yǎng)等融合發(fā)展的政策，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)綜合效益，激發(fā)社會組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)義務(wù)人參與；將生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域作為金融支持重點(diǎn)，建立健全生態(tài)資源融資擔(dān)保體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品；鼓勵利用外資，積極推廣一事一議、以獎代補(bǔ)等，鼓勵農(nóng)民參與建設(shè)和管護(hù)。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加快制定相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范和指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)；建立統(tǒng)一的生態(tài)狀況調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)狀況動態(tài)監(jiān)測；構(gòu)建生態(tài)修復(fù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)全業(yè)務(wù)鏈管理；加大科技創(chuàng)新力度，應(yīng)用推廣行之有效的修復(fù)技術(shù)；制定完善生態(tài)修復(fù)相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；建設(shè)一支高素質(zhì)的生態(tài)修復(fù)管理干部和從業(yè)人員隊(duì)伍，提升現(xiàn)有基層人員業(yè)務(wù)水平；大力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，積極宣傳引導(dǎo)廣大群眾參與生態(tài)修復(fù)工作。